我国地大物博,阳澄湖大闸蟹、五常大米、平谷大桃、宁夏枸杞……这些地理标志产品无不以其显著的天然地理特征、特殊的商业价值和广为流传的口碑而为寻常百姓所熟知。地理标志令越来越多的农产品“名声大振”、价值提升。
为什么进行地理标志产品保护?
在国际市场上,很多农产副产品都是欧洲的原产地。它们注重对传统和纯正风味的保护。根据资料显示,在欧洲,地理标志成为支撑农业发展的重要力量。法国莫尔比耶小镇以盛产奶酪誉满欧洲,莫尔比耶奶酪于2000年获得欧盟《受保护的原产地名称法案》(PDO)认证保护,其产量在2002年就翻了一番。
在国内,地理标志产品也逐渐显示出优势。
我国第一个受到保护的地理标志产品“绍兴酒”,曾经在国际市场2/3的份额被产自日本、我国台湾等的“绍兴酒”所挤占。得到保护后,绍兴古越龙山酒厂销往日本的绍兴酒比上年增长14%,塔牌绍兴酒销量整体翻一番,女儿红黄酒利税比上年增长18.07%,东风酒厂出口日本的绍兴酒比上年增长1倍以上。
被誉为“川菜之魂”的郫县豆瓣于2005年获地理标志产品保护,2007年实现销售收入15亿元,2012年达58亿元。
在山东,2009年,山东省滕州市注册地理标志证明商标“滕州马铃薯”后,每年带动就业扶贫120户、180人,累计帮助700余户、2000余人实现了脱贫致富,户均增收2243元。
吉林省蛟河市 “黄松甸黑木耳”于2013年向国家商标局申请注册地理标志商标,于2014获得注册。到2016年末全市从事黑木耳种植的农户达1.8万户,蛟河全市实现产值24亿元。在木耳种植加工产业发展的辐射下,与之相关的锯末子、麦麸子制菌配料、塑料薄膜、压缩包装、浇灌设施制作和木耳饮料深加工等配套产业相继形成,并促进当地交通物流、商贸服务等行业快速发展。在2016年的精准扶贫工作中,蛟河市仅种植黑木耳一项即带动贫困户2363户4791人摘下穷帽子,占全市脱贫总人数的53.8%。
据了解,截至2018年年初,广西已有28个国家级贫困县和21个自治区级贫困县申报获批地理标志产品29个,占广西地理标志产品总数的44%。正是借着地理标志产品保护的“东风”,作为区域扶贫重要抓手的广西西林沙糖桔成功摆脱了农产品增产不增收、“价贱伤农”的怪圈,实现了常年产销两旺。
湖南省已有77个产品获得国家地理标志产品保护,覆盖14个市州、92个县市区,年总产值近1300亿元。
在西藏,地理标志已经恒伟发展特色产业、提振地方经济的重要抓手截至2018年6月,西藏林芝市累计有10个产品获批国家地理标志产品保护,6个产品获得国家农产品地理标志登记保护,7个产品取得了中国地理标志证明商标。其中,2016年前获批的6个产品比获批前产值提高了30%以上。
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众多成功案例表明,地理标志产品的开发和利用,能够极大地促进农业做大做强,助力精准扶贫,服务乡村振兴。
为此,我国大力推进地理标志产品保护工作。在加入世界贸易组织之后,我国制定了《地理标志产品保护规定》,对地理标志产品的定义、申请受理等进行了规定。2008年,我国颁布实施《国家知识产权战略纲要》,将地理标志作为特定领域知识产权,强调要完善地理标志保护制度,推动地理标志知识产权保护、运用。2018年,我国将原产地地理标志的登记注册和行政裁决划归为国家知识产权局主要职责。重新组建后的国家知识产权局将积极促进相关专利研发利用,依托商标和地理标志培育壮大特色产业,助力精准扶贫。
地理标志产品如何助力产业扶贫?
一、将地理标志产业作为产业扶贫开发的龙头产品和产业平台
要优先选择已经获得地理标志注册、登记的、申报获批的或者正处于申请程序中的产品(地理标志),将该地理标志产业作为地区开发、扶贫开发的龙头产品和产业平台。
这类产品往往经过了岁月的沉淀,积累了一定的产品美誉度;在特定的市场范围内具有一定的市场影响力;拥有一定数量的忠诚消费者;产品品质确有特别之处并且稳定;品牌形象佳、有良好口碑;有一定的市场号召力;最为关键的是,由于历史的积累,已经具有了一定的产业规模!
对于这样的产品、产业,只需建立完整的地理标志管理制度,并认真贯彻执行到位;将地理标志品牌化,建立品牌管理、宣传以及授权制度;加强标准化生产,严格生产过程的监控和管理;加强产品质量监测检测和控制;加强行政管理和行政执法,对于侵权者要坚决打击,对于违规者要坚决惩处,防范产业发展中出现“劣币驱逐良币”的问题。同时还要兼顾产品上下游产业的开发和发展,力争一二三产融合,把更多的产品附加值留在本地。
二、发展地理标志资源、培育地理标志产品产业
大力发展地理标志资源、具有地理标志特征的产品产业。比照“地理标志指标示某商品来源于某地区,该商品的特定质量、信誉或者其他特征,主要由该地区的自然因素或人文因素所决定的标志”的定义,走访、咨询市级以上的农业部门、知识产权相关管理部门、市场监管、检验检疫部门,了解该产品可否具有申请注册登记或申报地理标志的潜力。对于可以申请为地理标志的,按照前述地理标志产品发展扶贫产业。
三、打造产业集群品牌或区域公共品牌
对于虽然有优质的产品质量,并已经初具产业规模,但不是地理标志资源也暂无获得地理标志注册登记或者申报可能的产品产业,可以比照如嵊州领带、深圳内衣等那样的产业集群,发展该产品的产业集群,打造产业集群品牌;或者像浙江丽水市那样的打造“丽水山耕”区域公共品牌,将更多的农户、企业集中到一个品牌下进行质量管理控制,集中到一个品牌下进行营销和推广,从而获得更大的市场竞争力。