确保重要农产品，特别是粮食供给是实施乡村振兴的首要任务，解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。吃饭问题很重要，但是吃饭问题不简单，不仅要吃得饱，还要吃得好、吃得安全。

农产品进口形势依然严峻

改革开放以来，我国农产品都取得了大幅度的增产，最主要的一个指标是人均粮食生产，现在是480公斤左右，比改革开放初期增长了50%左右，这是我们保证粮食安全最有底气的一个指标，超过联合国规定的人均400公斤标准。但是尽管如此，农产品的净进口是不断增加的，现在我们已经是农产品最大的净进口国。

我国农产品大量净进口的主要原因有两个。一是土地太少。每年进口大豆大概9000万吨，如果用国内的土地来生产，整个东北和华北的耕地都拿出来种大豆还不够。所以，进口大豆也相当于进口土地，进口水资源。二是农产品各类成本高。土地成本是一方面，劳动力成本也不断攀升，主要是劳动力工资不断上涨。近十年来，农民工年工资增加幅度超过2000元。

未来挑战依然严峻。如何用越来越少的土地，越来越少的水资源，越来越少且越来越贵的劳动力生产出更优质的农产品？要做好“两藏”及创新，“两藏”就是中央一号文件再三强调的，“藏粮于地，藏粮于技”，创新就是要做好四种创新：业态创新、政策创新、组织创新和科技创新。

成规模，树品牌

强品质，保安全

我国有大量库存的粮食，如水稻、小麦等，但目前仍在进口粮食，原因在于库存不能很好地满足消费者的需求，所以，要进口一些高质量的大米，以及高质量的专用小麦。市场竞争就是质量竞争，质量竞争就是品牌竞争，农产品的品牌有它的特点。农产品质量提升主要难点是什么？就是农民的经营规模太小，加工品不能实现优质优价，单个农民生产优质水稻，面临收购、加工、销售等问题，小麦也是一样，具备一定规模的优势，才能做成品牌。因此，要打造区域的公用品牌，做优做大做强产品。

当前地理标志产品虽然数量较多，但是知名度较小。怎样做成知名品牌？最主要的一定是质量好，要有科技支撑，通过科技力量选育好的品种、好的栽培方式。如何做大农产品品牌？首要是选择最适合当地自然条件的品种，品质要在全国最好，洛川苹果为什么质量好且品牌响？因为洛川是全世界最适合种植苹果的地方，洛川的苹果没有出现卖难的问题，优质的产品永远不愁销路。

目前我国食品安全的形势在越来越好，对农药使用的管控越来越严，科技检测手段日益先进，生产组织日益规范，监管不断改善，整体情况越来越好，但消费者对食品安全问题的印象却日益突出，原因在于消费者对于吃得安全这一观念不断提升。而且如今的网络传播快，透明度非常高，食品安全的个案容易造成消费者的恐慌，有些恐慌都是莫名的恐慌。这一问题关键的难点是农产品来源复杂，生产高度分散，可追溯体系建立起来比较困难。要解决这个问题，需要各个方面的合作努力，首先是生产者，从源头上管理，然后是政府部门、科研机构、新闻媒体等。生产者源头治理，要有“两心”。一个是良心，但是市场经济下仅仅靠良心是不够的，还得要有畏惧心，如何建立畏惧心，就是加强法治，对于丢掉良心的行为严加处罚，包括经济上和刑事上的重罚。政府对此要加强监管，完善体系，执法必严。科研机构一定要提升检验监测的手段，构筑精准、快速、廉价的检测手段非常重要。

来源：《农村工作通讯》2019年第23期

编辑丨刘仁杰